10月28日，市十五屆人大常委會第三十六次會議審議了關于檢查本市貫徹實施《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》情況的報告。市人大常委會執法檢查組副組長、市人大城建環保委主任委員崔明華說，《上海市生活垃圾管理條例》實施以來，全市上下共同努力，取得了令人矚目的成績?！豆虖U法》修訂后，本市根據《固廢法》第四章和《條例》規定，進一步完善各項管理措施，不斷鞏固垃圾分類成效。

目前，生活垃圾分類全程體系基本建成。本市已完成2.1萬余個分類投放點規范化改造;干垃圾焚燒和濕垃圾資源化利用總能力從2018年1.76萬噸/日上升到2.84萬噸/日?？苫厥瘴锘厥辗阵w系基本成型。已在全市建成可回收物交投服務點1.5萬個、中轉站201個、集散場10個，可回收物日均回收量約7000噸，并已基本實現玻璃和泡沫塑料的本地再利用。

另外，本市積極探索“互聯網+”的回收模式，一些住宅小區通過配置信息化終端實現回收服務的智能計量稱重、軌跡定位、數據比對，一些街鎮數據信息化平臺實現了可回收物源頭可追溯、過程可追蹤、信息可查閱的全流程閉環管理。居民生活垃圾分類習慣逐漸養成。經過力度空前的社會動員，不同年齡、不同層面的市民都參與到生活垃圾分類之中，垃圾分類已基本成為市民的自覺行為。2019年以來，在住房城鄉建設部每季度對全國46個試點城市垃圾分類考核排名中上海始終保持第一。2021年上半年，全市濕垃圾、可回收物、有害垃圾分出(回收)量較2019年上半年分別增長89%、1.65倍和14倍，干垃圾處置量較2019年上半年下降28%，“三增一減”效果顯著。

一年來，本市在固廢污染防治工作雖然取得了明顯成效，做好固廢污染防治工作任務仍然十分艱巨。“檢查發現，相對于法律要求，本市固廢末端處置和資源化利用能力仍存在短板?！贝廾魅A說。比如濕垃圾的資源化利用還存在不足。目前濕垃圾資源化利用產品的標準體系還不健全、出路尚未有效建立、就地處置技術還不成熟，廣泛應用的良好局面尚未形成。濕垃圾處置能力還存在缺口。由于工藝路線、設施調試等原因，明年年底濕垃圾處理能力仍將存在一定缺口，實現原生生活垃圾零填埋的目標還有一定壓力。

“要用超前思維建設固廢末端處置設施?！笔腥舜筘斀浳魅挝瘑T戴柳認為，要加強對本市未來發展的研判，前瞻性的預判濕垃圾等固廢處置和資源化利用能力的需求，明確生活垃圾等固體廢物處置的目標及硬件設施建設的時間表、路線圖，確保本市能夠按計劃實現原生生活垃圾零填埋，在規劃濕垃圾處理能力時，不僅要考慮當前，還要考慮長遠，特別是五大新城建設導入人口的垃圾產生量，多考慮極端情況，不能僅僅滿足于處置能力的平衡，要努力破解處置設施建設中的鄰避效應，落實固廢利用處置設施用地保障，確保規劃中固廢利用處置項目及時落地。

戴柳還建議，大力扶持資源化利用的全產業鏈。固廢處置是一個很大的產業，蘊藏著巨大的市場機遇，建議相關部門盡快研究制定相關產品規范及綜合利用標準，出臺扶持政策，拓展產業利用渠道，加速形成資源化處理的全產業鏈，同時加大資金投入，推動技術攻關和成果轉化力度，抓緊破解濕垃圾資源化利用的技術問題。

執法檢查報告還指出，再生資源回收網絡還不夠暢通。低價值可回收物補貼標準不夠精準，回收企業對泡沫塑料等體積大、密度小的物品缺乏積極性?；厥掌髽I與循環利用企業尚未實現有效對接，不少再生資源還需要運到其他省市進行利用。代表們建議，相關政府部門加快完善配套政策，完善低價值可回收補貼政策，加強骨干企業培育，支持龍頭企業打通前端分類回收，后端處置的產業鏈。

“本市各級政府及相關部門要用法律武器、法治方式破解難點堵點問題，把《固廢法》的重要制度措施執行到位?！贝廾魅A說，要持續提升生活垃圾全程分類管理水平。抓住本市當前垃圾分類的有利形勢，持續用力、精細管理，進一步加快投放、收集、運輸、處理硬件設施建設，進一步提升生活垃圾管理的信息化水平，抓緊解決生活垃圾分類依靠信息技術而非人力管理、濕垃圾破袋依靠技術手段而非人工等問題，真正把這件利國利民的大事做成做好。